聯邦技術移民名額減少後果立竿見影

三月初,聯邦移民部公布了2016年度加拿大聯邦移民總配額為30.5萬人(經濟類佔一半以上);在總數相比2015年上漲的情形下,其中經濟類移民(包括投資和技術移民)這一類別的配額比2015年下降了2萬人,使得快速通道的候選人,尤其是留學生們的處境雪上加霜。

由於聯邦快速通道採用計分方式,並且是由移民部在每次抽籤之前預先確定好本輪想要邀請的人數,再以候選人的分數從高至低發出邀請,因此每輪邀請的人數對於每位申請人來說是首要關心的參數,因為邀請總人數的多少勢必決定本輪最低分數的高低。邀請總人數越多,分數自然越低。在三月初公布了移民總配額之後快速通道至今一共發出過兩次邀請,每次僅邀請了一千零幾名候選人,而在2015年至2016年2月份之間的絕大部分抽籤輪數所邀請的申請人數都在1500名左右,邀請最低分數在近半年內也基本上一直在450至460分之間徘徊。然而三月進行的這兩次抽籤由於邀請人數驟降導致兩輪的最低分數都在470分或以上(473和470分)。這顯然是一個極不樂觀的現象。

雖然目前的移民政策將留學生壓在了生存鏈的最下面,但是最近移民部貌似已經意識到了現行政策對於留學生的不公平。據溫哥華某中文網站報道,移民部長在上周五放出話來,留學生在將來申請移民的時候或許將不再被要求申請LMIA。這句話其實是沒有任何意義的。因為現行的快速通道政策也沒有要求移民申請人必須要申請LMIA,隻不過如果成功拿到LMIA,將會有600分的額外加分,而是否申請LMIA完全視申請人自己的需要。筆者不知道這真的是移民部長自己說出的話還是在翻譯的過程中語義發生的訛變。但聽起來多少有點糊弄事。然而,對於此話也可以有另外一種極為樂觀的解釋,那就是移民部在面對在針對留學生的快速通道申請時,將會把留學生們被聘請是收到的一般job offer自動視作現在意義上的Arranged Job Offer(也就是被LMIA支持的那種工作聘書),然而這大概也是筆者的痴人說夢吧;不但此政策在實際操作區分個案時會很麻煩,同時也會引起新一輪的不滿吧(比如海外勞工們的抗議)。

其實,如果聯邦移民部如果能夠用滿全部16萬的經濟類移民配額(其中快速通道技術移民的申請人應該可以佔到一半),那麼形式就會好很多。如果聯邦在今年在快速通道內需要邀請8萬人的話,那麼按照一周兩輪的邀請頻率來看,每一輪應該邀請2500至3500人,而分數也會按之前大家預測的那樣將至450分一下。即使快速通道僅預備邀請4萬人,那每一輪的邀請人數也應該在1500人以上,所以移民部的葫蘆裡賣的究竟是什麼葯竟然每輪隻邀請1000人我們隻能慢慢觀察了。